Perkembangan penurunan angka kelahiran dan penuaan populasi adalah salah satu tantangan paling berat yang dihadapi masyarakat Jepang, dan dampaknya tidak hanya memengaruhi jaminan sosial tetapi juga perekonomian makro secara keseluruhan. Penurunan populasi yang berlangsung pada kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya ini disertai dengan penurunan tajam populasi usia produktif, sehingga menjadi faktor yang menekan potensi tingkat pertumbuhan. Kekurangan tenaga kerja berisiko memicu kekosongan industri dan runtuhnya rantai pasok, sementara industri jasa yang sangat bergantung pada permintaan domestik serta ekonomi daerah telah berada di ambang krisis eksistensi. Selain itu, keberlanjutan sistem jaminan sosial saat ini, yang kurang memiliki keadilan antargenerasi, berada di ambang kehancuran, sehingga peninjauan mendasar terhadap sistem tersebut menjadi hal yang sangat mendesak.